自贡生态航空小镇项目

一、总论

（一）项目名称：自贡生态航空小镇

（二）项目单位概况：项目拟引进意向龙头企业，进行通航小镇综合开发。

（三）项目拟建地点：项目拟选址在自贡航空产业园区，自贡凤鸣机场东侧。

（四）项目建设内容与规模：项目总规划面积约10.5平方公里，建设面积约18000亩。充分依托区域内丰富的水体和绿地，利用高低起伏的原始地形地貌，按照“产城一体、园城相融”发展理念，努力打造具备宜业、宜居、宜旅、商务、休闲、生态、健康等多种功能的高品质航空小镇，促进产业、文化、旅游、社区的充分融合。按照“一轴两核三片区”总体规划方案、整体规划、分期开发。

1.“一轴”：生态活力轴。以S305起至G348至的由北向南的功能主轴线，沿轴线走向分别布局航空航天主题乐园和航空总部区，并在一定距离内布置雕塑、绿地公园、公共喷泉、露天剧院、文化广场等文化景观，打造现代文化景观节点和生态绿色活力走廊。

2.“两核”：航空主题乐园和航空总部区。航空主题乐园突出航空航天全业态体验，布局空天大世界、航空体验馆、户外拓展基地、创意街区等。航空总部区为生态式办公区域，可承接航空上下游产业及配套服务，建设高端研发设计中心、临空经济企业孵化中心、配套商业开发和高端五星级商务酒店，促进航空为特色的综合发展；建设员工之家，量身打造公共活动空间，以多样化的社区娱乐活动和高端生活设施，打造多样化交流和生活平台。

3.“三片区”：综合服务区、航空别墅区和生态居住区。综合服务区包括游客集散中心、临空城市展厅、商业配套服务、专家楼、直销中心及假日酒店等业态，为游客提供旅游服务、商务谈判、规划展示等综合服务。航空别墅区为来航空小镇休闲度假、飞行体验、航空旅游高端人士等提供高端个性化服务。生态居住区建设高端低密度生态宜居区，配套商业、文化广场、高端国际学校等，打造生态、健康、现代城市社区。

（五）项目建设年限：项目开发周期10年，3年内完成核心主题区及配套建设，并实现开业运营。

1.初期：生态活力轴基础设施+住宅开发+服务配套。初期以生态活力轴绿道建设为拉动，住宅打造为重点，以健康生态生活居住为理念，科学打造航空别墅区和综合服务区。承接周边产业外溢发展，构建24小时完整服务生活链。

2.中期：文化+旅游。中期以航空主题乐园项目为核心，布局空天大世界、航空体验馆、创业街区、户外拓展基地等，同时提升航空文化休闲区、生态观光旅游体验，打造现代航空航天文化旅游景观节点，提升区域热度。

    3.后期：办公+商业配套。后期开发商务办公、高端酒店、文化广场、露天剧院、高端教育机构等相应服务配套，持续开发商住、文旅发力，建成多种功能的宜居、宜游、宜业高品质小镇。

二、项目建设的必要性和条件

（一）项目建设的必要性分析

1.项目符合国家鼓励发展相关产业政策。国务院关于《深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发[2016]8号）、住建部关于《开展特色小镇培育工作的通知》（建村[2016]147号）等文件，明确指出了通航小镇具有产城融合、生态宜居、功能联动、文化传承等特点，这与通用航空产业属性高度契合，为建设通航小镇提供了政策依据。

2.项目符合自贡航空产业园产业发展定位。自贡航空产业园在建园之初就明确提出把园区建设成为集航空研发制造、通航运营服务、通航旅游运动等“地空一体”的全产业链特色园区。通航小镇是以“航空主题乐园”为切入点，布局综合业态，传播航空文化、营造航空氛围、集聚通航人气，逐步发展形成以航空为特色、为思想的生态宜居新城，必将是园区至关重要组成部分。

3.项目有助于提升自贡航空产业园品质。通过对航空航天主题乐园、生态居住区、航空总部区及生态绿色公园、文化景观等业态的综合打造，将极大提升园区的外部形象和内在品质，凝聚人气，集聚商气，增强园区对外影响力和辐射力；也是全面落实园区“高端、现代、生态”和“产城一体、园城相融”规划发展理念的具体体现。

（二）目建设的条件分析

1.自贡凤鸣通用机场于2017年12月26日取得A1类机场使用许可证，是通用机场审批权限下放后政府核准建设的第一个通用机场，也是2017年四川省唯一一个、西南唯一一个取证投运的通用机场；已获批开通了绵阳、新津、遂宁、广汉4条航线，下一步还将开通更多航线；这为航空小镇项目中的航空运营、低空旅游、飞行体验等业态提供了基本的平台保障。

2.根据自贡航空产业园整体建设规划，在现有凤鸣机场东边将新建一条通航跑道。经实地勘察论证，在现有凤鸣机场东侧再建一条通航跑道，技术上是完全可行的，与航空小镇规划建设的航空别墅区实现无缝连接，。

3.航空小镇项目选址属于浅丘地貌，具有丰富的绿地、水体、山体资源，自然条件十分优越，对航空航天主题乐园、生态居住区、综合服务区等业态的建设打造十分契合。

4.项目选址区域内无基本农田，有利于落实项目建设用地指标，为项目的落地实施提供了土地保证。

5.航空小镇建设项目区位优势明显。项目选址所在城市自贡地处我国西南中部，位于与成都、重庆、昆明三个特大城市连线组成的Y字型结构的中心节点上，多条高速公路和铁路与园区互联互通，对外交通便利。

6.以项目所在地的自贡市为中心，辐射川南五地市总人口可达2200万、GDP达8000亿元；辐射成渝经济圈总人口可达7000万人、GDP超过3万亿元。可见，依托航空小镇，大力实施航空体验、观光旅游、商业开发项目的开展具有庞大的人口基础和巨大的潜在市场。

三、投资估算及资金筹措

（一）投资估算。

项目建设投资估算360亿元，投资强度200万元/亩。

（二）资金筹措。

独资、合资、合作或其他

四、效益分析

（一）经济效益。航空小镇涵盖生态种植、文化旅游、商务休闲、地产开发等一、二、三产业，产业链长，经济带动作用大，项目建成后将产生极大的经济效益，盈利前景被广泛看好；可通过房产销售、展览展会、旅游度假、出租服务费用收益、项目投资收益等多种形式回收投资。

（二）社会效益。项目位于自贡凤鸣机场东侧，规划面积约10.5平方公里，建成后可实现与贡井新城建设呼应发展，有利于促进实施贡井“产业强区、品质西城”发展战略，极大改善自贡航空产业园投资环境和人居环境。项目建成运营预计可以新增3000人以上就业岗位，为地方经济社会发展做出重要贡献。

（三）生态效益。项目充分利用自然山林绿地及水系等自然资源，围绕生态环境优美地区，建设宜居、宜游、宜业综合体，建成后可通过土质成分改良、植被绿化提升、生态系统恢复，全面改善环境，持续改善生态，具有巨大的生态效益。

五、结论

项目建设符合国家政策及园区产业规划，经济社会生态效益可观，投资风险较小，具备实施的必要性和可行性，建议尽快实施。